為全面貫徹黨的十九大精神，做好2018年能源工作，推進(jìn)“十三五”能源規(guī)劃順利實(shí)施，國家能源局研究制定了《2018年能源工作指導(dǎo)意見》。
2018年能源工作指導(dǎo)意見
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好全年能源工作，對推動(dòng)新時(shí)代能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高能源發(fā)展質(zhì)量和效率，增強(qiáng)能源安全保障能力和水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。
一、指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，遵循能源安全新戰(zhàn)略思想，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)能源發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，圍繞解決能源發(fā)展不平衡不充分問題，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，努力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民美好生活提供堅(jiān)實(shí)的能源保障。
(二)政策取向
把“清潔低碳、安全高效”的要求落實(shí)到能源發(fā)展的各領(lǐng)域、全過程，努力建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障體系、清潔低碳的綠色產(chǎn)業(yè)體系、趕超跨越的科技創(chuàng)新體系、公平有序的市場運(yùn)行體系、科學(xué)精準(zhǔn)的治理調(diào)控體系、共享優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)體系、開放共贏的國際合作體系，全面推進(jìn)新時(shí)代能源高質(zhì)量發(fā)展。
(三)主要目標(biāo)
——能源消費(fèi)。全國能源消費(fèi)總量控制在45.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。非化石能源消費(fèi)比重提高到14.3%左右，天然氣消費(fèi)比重提高到7.5%左右，煤炭消費(fèi)比重下降到59%左右。
——能源供應(yīng)。全國能源生產(chǎn)總量36.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。煤炭產(chǎn)量37億噸左右，原油產(chǎn)量1.9億噸左右，天然氣產(chǎn)量1600億立方米左右，非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7.4億千瓦左右、發(fā)電量達(dá)到2萬億千瓦時(shí)左右。
——能源效率。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降4%以上。燃煤電廠平均供電煤耗同比減少1克左右。
二、加快能源綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生
(一)壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)
(二)加快傳統(tǒng)能源清潔高效開發(fā)利用
(三)推動(dòng)能源綠色消費(fèi)
三、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高能源供給質(zhì)量和效率
(一)切實(shí)化解過剩產(chǎn)能
(二)補(bǔ)齊能源系統(tǒng)短板
(三)夯實(shí)能源供應(yīng)基礎(chǔ)
四、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)能源發(fā)展動(dòng)力變革
(一)加快重點(diǎn)技術(shù)與裝備創(chuàng)新
(二)深化實(shí)施能源體制改革
(三)培育能源發(fā)展新動(dòng)能
五、加大惠民利民力度，增進(jìn)能源民生福祉
(一)提高能源普遍服務(wù)水平
(二)推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級和能源扶貧
(三)扎實(shí)推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖
(四)加快能源領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展
六、拓展能源國際合作，保障國家能源安全
(一)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)
(二)加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通
(三)深化技術(shù)裝備和產(chǎn)能合作
(四)積極參與全球能源治理
七、加強(qiáng)能源行業(yè)管理，提升能源行業(yè)治理水平
(一)推進(jìn)能源法治建設(shè)
(二)強(qiáng)化能源戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施
(三)進(jìn)一步深化“放管服”改革
(四)強(qiáng)化能源市場監(jiān)管
(五)加強(qiáng)能源生產(chǎn)建設(shè)安全管理
八、能源重大工程
(一)非化石能源可持續(xù)發(fā)展工程
(二)化石能源清潔高效開發(fā)利用工程
(三)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
(四)電力系統(tǒng)補(bǔ)短板工程
(五)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)工程
(六)能源改革創(chuàng)新工程
(七)能源綠色消費(fèi)及惠民利民工程
各省(區(qū)、市)能源主管部門、各能源企業(yè)，要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源工作的決策部署，根據(jù)本指導(dǎo)意見要求，圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等重點(diǎn)工作，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。國家能源局各部門，要抓緊制定工作方案，明確責(zé)任單位和進(jìn)度安排，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和銜接配合，確保各項(xiàng)工作順利開展。
