站在“十四五”開局之年，正處于“滾石上山、爬坡過坎”關鍵階段的新能源汽車產業(yè)將如何發(fā)展成為人們關注的焦點。近日，業(yè)內權威人士圍繞“新發(fā)展格局與汽車產業(yè)變革”進行了深入探討。
全國政協(xié)副主席、中國科學技術協(xié)會主席萬鋼：汽車和能源雙向融合成為大趨勢
萬鋼表示，跨界融合是新能源汽車產業(yè)的新趨勢，其中，汽車和能源雙向融合成為大趨勢，要加強新能源汽車和電網的V2G的雙向互動。新能源汽車既是一個電力的消費體，同時又可能成為電力的儲存體。要實現(xiàn)新能源汽車和電網的能量高效互動，降低新能源汽車的用電成本，提高電網的調峰效率、安全響應能力。而促進新能源汽車和可再生資源的高效協(xié)同，要特別重視“光儲充放”，因為直流快充電壓越高，對電網沖擊的可能性就越大，可以利用光伏和波谷電的儲能、電池二次利用來緩解高壓直流充電對電網的沖擊。
萬鋼認為，從能源角度看，要實現(xiàn)碳中和、碳達峰，需要更多地發(fā)展可再生能源、水電、風電、光伏以及生物質。但作為新能源的載體，電力和氫氣具有來源多樣化、驅動高效率、運行零排放和互相可轉化的特征。燃料電池汽車可廣泛應用于交通、建筑、工業(yè)和更高效的儲能領域。同時，氫能和電力是互相可以轉化的，也就是說波谷儲電、波峰供電，燃料電池蓄能發(fā)電系統(tǒng)和抽水蓄能發(fā)電可以互補，特別是在供電高峰區(qū)建立蓄能發(fā)展、發(fā)電是很好的發(fā)展方向。
全國政協(xié)經濟委員會副主任苗圩：新能源汽車產業(yè)面臨三大難題
苗圩介紹，我國新能源汽車發(fā)展走在了世界前列，從2012年國務院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以來，我國堅持純電驅動的戰(zhàn)略方向，2015—2019年連續(xù)五年保持了產銷量、保有量位居世界首位的成績。2020年我國新能源汽車的產銷量、保有量有望繼續(xù)穩(wěn)居全球前列。
苗圩提醒，歐盟傳統(tǒng)汽車的銷售量下降速度和新能源汽車增速比我國快。從2020年前三個季度來看，歐盟新能源汽車在整個汽車銷售量當中的占比為9.9%，而2020年我國的滲透率只有5.4%，說明他們目前結構調整的速度比我們還快。
苗圩認為，當前，我國汽車產業(yè)形態(tài)正在發(fā)生變化、企業(yè)商業(yè)模式面臨調整、產業(yè)的深度融合發(fā)展將成為必然，我國發(fā)展新能源汽車制度優(yōu)勢明顯、市場空間廣闊、技術優(yōu)勢不斷夯實，但同時也面臨著三大挑戰(zhàn)：
一是芯片問題。我們在關注信息通信設備和手機芯片的同時，也應關注車用芯片，包括通用的芯片和車規(guī)級的專用芯片，在部署時必須要統(tǒng)籌兼顧。二是操作系統(tǒng)問題。操作系統(tǒng)將來會是一個大問題，我們必須早做準備，打造出一個自主可控的開源開放的汽車操作系統(tǒng)勢在必行。三是安全問題。隨著智能網聯(lián)汽車的發(fā)展，帶來了一系列的安全性的問題，我們應早做謀劃。
工業(yè)和信息化部部長肖亞慶：從五方面推動新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展
當今世界，制造業(yè)競爭日趨激烈，要搶抓機遇，大力發(fā)展新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實現(xiàn)彎道超車。
“如何優(yōu)化產業(yè)布局，如何更好的保持供應鏈暢通，成為全行業(yè)必須回答的關鍵問題。這也是未來15年我國新能源汽車產業(yè)能否再上新臺階的關鍵所在?！毙啈c稱。
肖亞慶介紹，工信部將重點做好五方面工作。
一是實施強鏈補鏈行動。圍繞補短板、鍛長板，編制行動方案，從供需兩端發(fā)力，貫通技術攻關、平臺支撐、示范應用三個環(huán)節(jié)，優(yōu)化使用環(huán)境，推動品牌向上，全面提升產業(yè)鏈競爭力。
二是加快核心技術攻關。圍繞降低成本、提高安全及全氣候適用等問題，發(fā)揮動力電池、智能網聯(lián)汽車等制造業(yè)創(chuàng)新中心作用，支持開展技術攻關，加快車用芯片、操作系統(tǒng)等研發(fā)和產業(yè)應用。
三是加大推廣應用力度。推動提升公共領域車輛電動化水平，開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動，不斷提升用戶體驗，加快充換電基礎設施建設，提升互聯(lián)互通水平，鼓勵換電模式等創(chuàng)新發(fā)展。
四是優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。圍繞碳達峰、碳中和的目標要求，研究制定汽車產業(yè)實施技術路線圖，深化放管服改革，有序開放代工生產，也要用好市場規(guī)則，推動提升產業(yè)集中度。同時要堅決遏制盲目投資現(xiàn)象，避免低效的重復建設。
五是深化高水平開放合作。全球汽車供應鏈已形成“你中有我、我中有你”的利益攸關的格局，要加強與各國和各方的開放合作，加快標準國際化，引導企業(yè)積極參與國際競爭，形成開放性的產業(yè)發(fā)展的新格局。
國家發(fā)展和改革委員會副主任林念修：堅持電動化方向不動搖
林念修指出，汽車產業(yè)在國民經濟中具有重要戰(zhàn)略作用，推動汽車產業(yè)高質量發(fā)展意義重大。我國汽車產業(yè)發(fā)展要堅持創(chuàng)新引領、深化改革開放、用好強大國內市場，充分發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，加快電動化、智能化戰(zhàn)略轉型，提升品牌化、國際化發(fā)展水平。
林念修認為，要加快推進電動化。二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，這是中國作為負責任大國向國際社會做出的鄭重承諾。加快發(fā)展新能源汽車是汽車產業(yè)碳減排的重要舉措，要堅持電動化方向不動搖，積極發(fā)展充換電結合、電池配置靈活、續(xù)駛里程長短兼顧的新能源汽車產品，努力增強新能源汽車對傳統(tǒng)燃油汽車的替代優(yōu)勢，不斷擴大市場份額。適度超前布局建設充換電基礎設施，增強新能源汽車充換電的便利度，提高動力電池的安全性，有序發(fā)展電池回收和梯次利用。加強產業(yè)管理，完善政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展質量。此外，也要協(xié)同推進智能化、大力推進品牌化、協(xié)同推進國際化。
中國工程院院士、北京理工大學教授孫逢春：建議先行試點建立新能源汽車碳交易技術體系
在孫逢春看來，基于構建的數(shù)據報送、注冊登記、碳交易、交易結算等四大支撐平臺，我國已經初步建成了全國碳交易市場體系并取得了成效，道路交通行業(yè)納入全國碳交易市場的條件已初步成熟。目前道路交通行業(yè)納入碳交易市場所存在的困難主要是還沒有建立公正、公平、公開的價格體系，市場缺乏詳細的規(guī)章制度與法律監(jiān)管，碳交易市場和價格波動較大，還處于初級階段。因此，建立一套符合我國道路交通行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的碳交易體系是可持續(xù)發(fā)展的迫切需求。
孫逢春建議，先行試點建立新能源汽車碳交易技術體系，然后推廣到交通領域。具體來看，新能源汽車碳排放與碳交易機制與體系主要包括碳稅、碳獎勵、碳抵銷（或者說雙積分）、碳排放交易與積分交易等四項內容。
孫逢春強調，碳中和是我國綠色和可持續(xù)發(fā)展的重大發(fā)展戰(zhàn)略，交通節(jié)能減排是實現(xiàn)交通強國的重要戰(zhàn)略舉措，開發(fā)新能源推廣、應用新能源汽車是節(jié)能減排的必由之路。新能源汽車從實施產品補貼過渡到碳交易與碳獎勵，是支持和促進新能源汽車國家戰(zhàn)略新興產業(yè)健康和快速發(fā)展的必要政策。車聯(lián)網實時大數(shù)據平臺是支撐新能源汽車四位一體、綜合減排措施的必須技術平臺。
交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結:努力實現(xiàn)運輸工具低碳化
推廣應用新能源汽車是促進我國從汽車大國邁向汽車強國的戰(zhàn)略選擇，對于調整能源消費結構、減少碳排放和大氣污染具有重要意義。
蔡團結表示，在交通運輸領域，特別是在城市公交、出租汽車、城市配送，在港口、郵政快遞以及機場內部相關裝備方面，交通運輸部將大力推廣應用新能源汽車，指導地方因地制宜推廣應用，根據當?shù)厍闆r和氣候條件，結合群眾的市場化選擇來推動；將持續(xù)強化運營安全保障，督促指導各運營企業(yè)加強新能源汽車運營監(jiān)測和風險隱患排查，及時消除安全隱患；將持續(xù)支持完善充電設施布局，推動加快新能源公交車的充電設施建設，引導在城市群等重點高速公路服務區(qū)建設超快充、大功率的電動汽車充電設施，有效滿足車輛充電需求。
